随着电改持续深化 ，电力交易市场的建立和完善正迎来新的机遇和挑战。各地电力交易平台摸索出经验的同时 ，也面临着“成长期”市场带来的各种问题。
在中电联日前召开的“2018年经济形势与电力发展分析预测会”上 ，北京电力交易中心党总支书记史连军、广州电力交易中心总经理吴建宏均表示 ，在市场活力得到加强的同时 ，电力市场化交易在顶层设计与破除省间壁垒方面仍面临较多问题 ，相关制度亟待完善。
市场主体活跃 ，促清洁能源消纳
2016年3月1日 ，北京、广州电力交易中心挂牌成立。时隔两年 ，参与交易的市场主体数量快速增长 ，在优化电力资源配置、促进清洁能源消纳等方面取得了显著成效。
统计显示 ，国家电网经营范围内目前注册的市场成员达到55746家 ，其中发电企业27161余家 ，电力用户26317家。电力用户中 ，通过售电公司代理参加交易的用户和直接参与交易的大用户 ，各占一半。截至2017年底 ，售电公司注册数量为2233家。2017年 ，新增注册的电力用户和售电公司20013家 ，增量为2016年的3.7倍。
吴建宏表示 ，截至2017年底 ，南方区域参与省内交易的电力用户共12516家 ，发电企业613家 ，售电公司则达到了565家。而在广州电力交易中心注册参与南方区域内省间交易的市场主体为130家 ，其中包括南方五省区电网公司 ，以及125家发电企业。
在交易规模上 ，国网经营范围内 ，2017年市场化交易电量总计12095亿千瓦时 ，市场化交易电量占比达到31.2% ，释放改革红利295亿元；南方电网经营区域内 ，除海南电力交易中心由于刚刚成立尚未开展交易外 ，其余四省区市场化交易电量2680亿千瓦时 ，占总售电量的30.1% ，为用户侧减少电费支出217亿元。
清洁能源消纳方面 ，北京电力交易中心数据显示 ，2017年 ，风电、光伏发电交易电量分别达到2300亿千瓦时和930亿千瓦时 ，分别较上年同期增长29.6%和76.6%。省间非水可再生能源交易达到490亿千瓦时以上。弃风弃光总电量从2016年的464亿千瓦时下降至412亿千瓦时 ，下降了11.3% ，弃电率也同比下降5.3个百分点 ，达到11% ，成功实现了“双降”。
“这个成果来之不易。”史连军指出 ，2017年 ，风电装机增长了10% ，光伏装机增长了70% ，在装机大幅增长的情况下实现“双降”目标 ，离不开各方的共同努力。
而根据广州电力交易中心统计 ，2017年 ，西电东送电量达到了2028亿千瓦时 ，清洁能源电量占比已达到86%；云南富余水电增送277亿千瓦时。“南方区域非化石能源发电装机占比超过50% ，煤机占比只有41.4%。
吴建宏称 ，云南水电装机占到该省装机总量的73% ，非化石能源装机占比高达85% ，而广东装机容量占到南方区域37% ，发电量只能支撑省内用电的三分之二。在促进清洁能源消纳的同时 ，省间交易一定程度上缓解了电源生产与消费的不匹配。
壁垒问题突出 ，各类交易待统筹
尽管各地陆续成立了电力交易中心 ，截至2017年 ，国网经营范围内允许售电公司代理用户进行购售电的省份只有15个 ，真正开展业务的售电公司也仅有475家 ，约占20%。“大部分售电公司还处于起步状态 ，没有完全参与到电力交易市场当中 ，这也与不同地区政策放开程度有关。”史连军称。
我们也注意到 ，省间交易作为跨区域配置资源的重要手段 ，目前仍以长期合约交易为主。
北京电力交易中心统计数据显示 ，真正以市场化方式进行的省间交易量占比仅为31%。
“现阶段 ，不论省内还是省间 ，协议都占大部分。”吴建宏认为 ，“协议+市场”的模式有助于保障市场稳定 ，“中长期交易特别是长协电量仍十分重要 ，可以避免电量、电价出现较大动荡 ，在保障电力稳定供应的同时 ，也能确保资源有效利用。”
北京、广州两大交易中心负责人均表示 ，省间交易面临的最大问题仍是省间壁垒。部分省份直接禁止企业从外省购电 ，或者通过设置外购电量上限或电价下限等手段 ，限制本地企业外购电；部分省区在电力体制改革的过程中利益诉求不同且差异较大 ，对开放市场主体仍存在顾虑 ，不利于资源灵活配置。
此外 ，电力体制改革处于不断探索的过程中 ，各省制定的交易规则、组建市场的模式等不尽相同 ，史连军认为 ，完整的市场体系设计与建设成为当务之急。“单是偏差考核这一项 ，各省规定就五花八门 ，考核方式、周期、额度都不相同。一个售电公司在代理省间电力交易时 ，在出清、结算、考核等每个环节都要面对复杂的规则差异。随着省间交易规模的扩大 ，这一矛盾将越来越明显。”
对于顶层设计的不完善 ，吴建宏也表达了类似的担忧：“改革初期 ，各地在探索阶段的一个主要目的还是释放改革红利。市场发展到一定程度后 ，就应该对详细的规则进行统筹。各类交易的规则需要配套 ，各类交易之间需要衔接。”
针对各自经营区域特点 ，史连军提出 ，应统筹省间交易与省内交易、中长期交易与现货交易、市场交易与电网运行 ，提升可再生能源消纳水平、市场透明开放程度、市场风险控制能力 ，并加强电力市场技术支撑。吴建宏则建议 ，建设符合南方区域实际的分区平衡集中式统一市场 ，将中期交易品种统一管理 ，并对区域内交易时序、基本交易规则、现货交易规则进行统一规范。
