日前 ，在《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》出台即将满周年之际 ，有媒体质疑 ，一年来 ，没有完成一笔交易 。言下之意 ，效率低下、进展缓慢 ，让心系“碳交易”的人士牵肠挂肚 。
质疑之问一方面说明 ，舆论对全国碳排放权交易市场的关心、关注 。其正面意义十分明显 ，有助于大众对这一新生事物的深入了解 。另一方面 ，信息不对称问题也暴露无遗 ，难免让人产生只听楼梯响 ，不见人下来的错觉 。
所谓碳市场是指碳排放权交易活动产生的市场 ，意思是在排放总量控制的约束下 ，包括二氧化碳在内的温室气体排放权成为稀缺资源 ，具有了商品属性 ，因此可以发生交易活动 。二氧化碳是火力发电最大的排放物 ，所以称之为“碳交易” ，其交易市场称为碳市场 。
我国的碳市场试点工作从2011年启动 ，国家发改委正式批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳开展碳排放权交易试点 。2013-2014年 ，7个省市的碳交易市场相继开市 ，拉开了我国碳交易从无到有的序幕 。
对于身处于试点中的发电企业而言 ，碳交易无疑是把双刃剑 。如果排放指标足够好 ，就能从其中获得相应的利益 ，来作为企业经营的有效补充 。对于每况愈下的火电经营来说 ，无异于雪中送炭 。
相反 ，如果排放指标不够好 ，就需要从市场中购得碳指标 ，对于处于亏损或亏损边沿的火电企业来说 ，恰如雪上加霜 。
不过 ，通过市场机制来有效地减少碳排放 ，以达到控制温室气体排放的目的 ，比使用行政手段为之更加科学 。我们甚至可以将其视为电力行业市场化改革的一个重要组成部分 。由此来看 ，发电企业控制碳排放一开始便“高开高打” ，掌握了改革的主动 。
据媒体报道 ，试点地区碳市场陆续上线交易以来 ，成交量已达2.7亿吨二氧化碳 ，成交金额超过了60亿元 。试点范围内 ，碳排放总量和强度实现了双降 。
尽管试点成绩斐然 ，但是 ，在实际运作过程中 ，仍然有很多地方不尽如人意 ，集中表现在标准不统一 。
其一 ，各试点地区之间不平衡不统一 。如此一来 ，同样的排放量 ，在甲地需要向市场买配额 ，而在乙地则可以出售配额 。其二 ，同一试点地区不同时段标准不一 。也就是说 ，即便是减排工作做得很好 ，也有可能被不断收缩的配额勒得喘不过气 ；鸬缙笠档耐范ナ贾招乓槐锬死怪 。
有识之士认为 ，建设全国统一的碳市场是破解上述问题的关键 。实际上 ，政策动向果然如此 。2017年12月19日 ，国家发改委宣布中国碳市场启动 ，标志着碳排放权交易在中国进入了一个新的阶段 。
然而 ，一年的时间转瞬即逝 ，求成心切的大众不明就里 ，于是 ，有了前文的质疑之问 。
按照既定方案 ，全国碳市场建设分三步走 ，在经过一年左右时间的基础建设期、一年左右时间的模拟运行期后 ，才进入开展配额现货交易的深化完善期 。业内人士推算 ，预计至少要到两年以后才能开展现货交易 。
目前 ，电力体制改革持续发力 ，能源转型朝着清洁绿色方向急速推进 ，固有的格局已被打破 ，新的能源电力业态正在形成 。旧的矛盾并未完全解决 ，新的矛盾已开始萌发 。
比如 ，近年来 ，火电企业经营状况不容乐观 ，而低碳、环保、节能等方面的政策约束越来越紧 ，很多企业已经到了生死存亡的边缘 。
全国性碳市场交易或许是一剂苦口良药 ，吃得下就能为企业的生存发展积蓄营养；吃不下的企业就有可能坐以待毙 ，成为产业转型升级的“祭刀者” 。
