7月30日 ，电力规划设计总院线上发布年度旗舰报告《中国能源发展报告2019》、《中国电力发展报告2019》 ，全面总结2019年我国能源、电力行业发展状况 ，研究行业发展态势 ，研判行业发展趋势 ，为政府决策、企业经营和社会发展提供重要参考和专业服务 。
基于发布会文字记录 ，简要整理《中国电力发展报告2019》主要观点 ，仅供研究参考之用 。一切权利归电规总院所有 ，请以其官方发布及正式书籍为准 。
电规总院《中国电力发展报告2019》提要
电规总院自2016年起连续四年编著年度电力发展报告 ，有三个定位：一是统计分析电力工业发展基础的工具书 ，二是分析研判电力工业发展趋势的参考书 ，三是展示电规总院研究成果和主要观点的宣传册 。
2019年报告内容分为三个部分：一是2019年电力工业发展概况 ，二是未来三年电力发展展望 ，三是“十四五”电力发展趋势研判 。
2019年电力工业发展概况
电力供应保障能力进一步提升 。截至2019年底 ，全国发电装机超过20亿千瓦 ，同比增长5.8% ；2019年 ，全国发电量达7.3万亿千瓦时 ，同比增长4.7% 。
新能源消纳矛盾得到大幅缓解 。2019年 ，非化石能源消费比重达15.3% ，提前超额完成“十三五”规划目标 。2019年 ，全国风电平均利用率96% ，同比提高3个百分点 ；光伏发电平均利用率98% ，同比提高1个百分点 。
电力资源优化配置能力稳步提高 。截至2019年底 ，我国西电东送总规模达2.5亿千瓦 ，同比增长2% ；2019年 ，全国实现省间电力交易1.25万亿千瓦时 ，同比增长超过10% 。
电力系统更加灵活、更加高效 。主要体现在风电单机容量、光伏转化效率、煤电灵活性改造、煤电平均供电效率、电化学储能总规模、抽水蓄能建设规模、电网综合线损率等典型指标 。
电力普遍服务水平持续提升 。2019年 ，我国电力营商环境排名提高至第31名 ，获得电力指数提高2位至第12名 。
电力市场化改革稳步推进 。2019年 ，全国完成市场化交易电量2.7万亿千瓦时 ，同比增长接近30% ；电力现货试点地区陆续进入结算试运行 。
未来三年电力发展展望
电力需求逐步恢复中速增长 。预计2020年 ，全国全社会用电量在回正基础上实现低速增长 ，全年同比增长2.8% ，各季度增速分别为-6.5%、3.9%、6.7%、6.3% 。2021、2022年 ，我国全社会用电量恢复中速增长 ，增速分别为5.1%、4.7% ，主要考虑是“两新一重”等重点领域有效投资扩大 ，消费快速回暖 。
预计未来三年 ，“三北”地区新能源新增消纳空间接近9000万千瓦 。
预计未来三年 ，全国新投产跨省跨区输电通道输电能力超过5000万千瓦 。
“十四五”电力发展趋势研判
电力工业在新时代当中必须要重点解决好安全、绿色、高效三个方面核心要素 。首先 ，充分调动电源侧、电网侧和负荷侧资源 ，合力建设综合安全保障体系 ，守牢安全发展底线 。其次 ，新能源发展从注重装机规模增长向注重系统消纳能力转变 ，优化新能源发展布局 ，扩大系统调节能力 。此外 ，要以创新引领电力系统的整体转型升级 ，坚持高效发展路线 。
电量：新冠肺炎疫情带来前所未有的冲击 ，但我国经济长期向好的基本面没有改变 。初步预计 ，2025年全国全社会用电量达9.1万亿—9.5万亿千瓦时区间 ；2025年我国尖峰负荷控制规模有望达5000万千瓦 。
煤电：经量化计算分析 ，未来五年我国煤电发展首先以西部、北部的综合能源基地开发为依托 ，同时也包括东部沿海经济发达地区 。初步建议在负荷密度比较高、电力需求比较大的江苏、广东、浙江等省 ，实事求是地发展一批保证本地电力供应安全的支撑性煤电机组 。
气电：从“十三五”发展实践看 ，我国天然气发电仍受气源、气价两个关键因素制约 。未来发展仍集中于东部沿海及一些经济相对比较发达、财政相对比较充足的省份 ，重点如江苏、上海、广东、浙江 。
核电：以保障安全为基本前提 ，重点发展沿海核电 。
水电：以生态环境 ；の疤 ，重点开发西南大型干流水电站 。
新能源发电：以风、光为代表的新能源发电将成为我国第二大电源 。预计2025年 ，风光发电合计装机容量超过8亿千瓦 ，占比接近30% ，合计发电量超过水电 ；非化石能源消费占比超过18% 。新能源发电以市场消纳为核心 ，重点是在“三北”地区布局集中式大型场站 ，同时在东中部和南部地区结合负荷特点布局分布式电站 。
电力流：首先是立足存量 ，把已经建成投运的2.5亿千瓦和正在建设的5000万千瓦存量电力流进行适当优化调整 ；其次是在充分优化存量基础上 ，适当布局新的西电东送、北电南送 。
