工信部部长肖亚庆近日表示 ，2021年 ，要全力做好工业领域节能减排 。制定重点行业碳达峰行动方案和路线图 ，鼓励工业企业、园区建设绿色微电网 ，优先利用可再生能源 ，在各行业各地区建设绿色工厂和绿色工业园区 。
肖亚庆表示 ，发展新能源汽车是推进节能减排的重点 。将围绕碳达峰、碳中和目标制定汽车产业实施路线图 ，强化整车集成技术创新 ，推动电动化与网联化、智能化并行发展 ，同时通过制定配套法律法规、完善回收利用体系、发布相关标准等 ，推动新能源汽车动力电池回收利用 。
新的一年工业经济发展态势如何？产业链供应链怎样补短板锻长板？如何拓展5G深度应用？
1、辨清一个趋势——工业经济长期向好
“机遇大于挑战 ，持续健康发展的基本面没有变 。”肖亚庆用这句话为2021年工业发展形势做出判断 。
他坦言 ，外部环境依然复杂严峻 ，国内经济总体处于恢复期 ，不确定不稳定因素依然较多 。虽然制造业投资增长仍显乏力 ，重点高技术领域“卡脖子”仍然突出等 ，但这些是发展中的问题 ，保持工业经济平稳健康发展 ，仍具有很多机遇和有利条件 。
比如 ，抗疫斗争取得重大战略成果 ，新一轮科技革命和产业变革进入加速突破期 ，为制造业高质量发展提供了重要依托和广阔空间 。持续推进的市场化改革和高水平的对外开放 ，有效激发市场主体动力和活力 。完整的工业体系和强大配套能力、超大规模的国内市场等 ，为工业经济平稳运行提供了坚实保障 。
“要着眼制造强国和网络强国建设全局 ，把推进产业基础高级化、产业链现代化摆在突出重要位置 。”肖亚庆说 。
他表示 ，工信部将科学制定工业和信息化领域“十四五”系列规划 ，特别是突出抓好制造业总体发展规划 ，同时聚焦制造业重点领域和产业链关键环节 ，启动实施一批重大标志性工程 ，在提高供给质量和推动制造业数字化、网络化、智能化发展上下功夫 。
2、聚焦一个关键词——产业链供应链
2021年 ，要以什么为抓手推进工业经济发展？一个关键词——产业链供应链 。
中央经济工作会议强调 ，增强产业链供应链自主可控能力 ，并作出一系列部署 。
肖亚庆表示 ，我国是制造业大国 ，拥有独立完整的工业体系 ，产业规模和配套优势明显 ，产业链供应链有较强韧性 ，但仍存在基础不牢、水平不高的问题 ，一些基础产品和技术对外依存度高、关键环节存在“卡脖子”风险 ，高端通用芯片、机器人高精度减速器等高端产品供给不足 。
“这些问题是我们建设制造强国必须要啃下来的‘硬骨头’ 。”肖亚庆说 ，工信部将围绕产业基础高级化、产业链现代化 ，重点抓好三方面工作：
——补短板 。实施产业基础再造工程 ，聚焦产业薄弱环节 ，开展关键基础技术和产品的工程化攻关 ，加强全面质量管理 ，布局建设一批国家制造业创新中心 。
——锻长板 。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级 ，加快新一代信息技术与制造业深度融合 ，聚焦产业优势领域深耕细作 ，培育打造一批先进制造业集群 。
——强企业 。支持大企业做强做优 ，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业 ，支持中小企业提升专业化能力 ，形成一批“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业 。
3、把握一个机遇——数字经济拓出新空间
面对疫情挑战 ，数字经济极大拓展和增强了我国经济发展的回旋空间和韧性 。
肖亚庆认为 ，当前 ，新一代信息技术正进入迭代演进、融合创新加速的新阶段 ，要牢牢把握数字经济发展机遇 。
建网络、打基础 ，5G很关键 。
他说 ，要按照适度超前的原则 ，尽快完成5G地级及以上城市深度覆盖 ，并逐步向有条件的县镇加速延伸 。同时 ，与相关部门加强协作 ，共同推进5G应用试点示范 ，推动培育5G应用生态 。
在产业数字化方面 ，深入实施智能制造工程 ，深化“5G+工业互联网”512工程 ，聚焦10个重点行业 ，形成20大典型工业应用场景 ，争取在更多工业企业落地 。
“我们在积极营造5G应用发展良好环境的同时 ，也要保持耐心、留出空间 。相信不久的将来 ，5G将带来令人欣喜甚至意想不到的变化 。”他说 。
4、做好服务“加减法”——帮助中小企业渡难关
保市场主体的关键是保中小企业生存与发展 。
肖亚庆说 ，面对疫情严重冲击 ，我国果断出台一系列政策措施 ，做好税费和欠款的“减法”、信贷和服务的“加法” ，全力助企纾困 。
比如 ，加大国有企业拖欠民营和中小企业账款清偿力度 ，2020年1至11月 ，全国累计清偿拖欠账款1841亿元 。实施对中小微企业贷款阶段性延期还本付息、加大小微企业信用贷款支持等政策 ，惠及310多万户企业 。在政策推动下 ，中小企业加快恢复发展 。
2021年 ，助企政策有哪些新变化？
“围绕‘政策、环境、服务’三个领域 ，聚焦‘融资、权益；ぁ礁鲋氐 ，紧盯‘中小企业专业化能力和水平提升’一个目标 ，着力构建中小企业‘321’工作体系 。”肖亚庆给出回答 。
他提出 ，工信部将深化中小企业发展环境第三方评估 ，完善中小企业公共服务一体化平台；研究完善小微企业融资担保业务降费奖补政策 ，落实保障中小企业款项支付条例；力争通过3至5年时间 ，遴选公告万家“专精特新”小巨人企业 ，加快形成大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的产业生态 。
5、围绕碳达峰、碳中和目标节点——做好工业低碳减排
中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点工作之一 。工业是碳排放重要领域 ，实现工业低碳减排至关重要 。
肖亚庆说 ，5年来 ，我国共建设2121家绿色工厂、171家绿色工业园区、189家绿色供应链企业 ，推广近2万种绿色产品 ，将超过487万辆新能源汽车纳入动力电池溯源管理平台 ，绿色制造体系初步形成 。
2021年 ，要全力做好工业领域节能减排 。落实能耗“双控”政策 ，严控重化工行业新增产能规模 ，坚决压缩粗钢产量 ，确保粗钢产量同比下降 ，并发布新版钢铁产能置换实施办法 ，完善产能信息预警发布机制 。
与此同时 ，制定重点行业碳达峰行动方案和路线图 ，鼓励工业企业、园区建设绿色微电网 ，优先利用可再生能源 ，在各行业各地区建设绿色工厂和绿色工业园区 。
发展新能源汽车是推进节能减排的重点 。肖亚庆表示 ，将围绕碳达峰、碳中和目标制定汽车产业实施路线图 ，强化整车集成技术创新 ，推动电动化与网联化、智能化并行发展 ，同时通过制定配套法律法规、完善回收利用体系、发布相关标准等 ，推动新能源汽车动力电池回收利用 。
