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中美贸易战重灾区:我国光伏的“受制”与“反制”
发布时间:2019年05月15日 08:34

面对美国在国际贸易方面的咄咄逼人 ,我国终于给出了反击 。一句话可以表明中国的态度 ,那就是:“谈 ,大门敞开;打 ,奉陪到底” 。

昨日 ,国务院关税税则委员会决定 ,自2019年6月1日0时起 ,对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率 ,将对2493个税目商品实施加征25%的关税 ,其中 ,太阳能电池、逆变器以及变压器等光伏产品确定征收25%的关税 ,对贸易战发起反击 。

贸易战重灾区

在光伏领域 ,中国与美国的贸易纠纷由来已久 ,一度对两国的光伏产业形成了巨大的影响 。

美国早在2011年就开始了针对中国光伏产业的“反倾销”和“反补贴”调查(俗称“双反”) ,并于2012年确认对中国光伏产品征收高达34%至47%的关税 。彼时 ,中国光伏产业刚刚起步 ,处于“两头在外”的困局 ,无论是生产原料还是最终的产品输出都严重依赖欧美市场 。在这样的情况下 ,美国联合欧洲在2011年前后掀起的“双反”令我国光伏产业损失惨重 。一大批国内光伏企业倒闭 ,曾经风光无限的尚德、赛维、英利都受到重创 。

2011年-2012年 ,美国联合欧洲对我国光伏产业的制裁取得了完胜 ,我国光伏产业几乎毫无还手之力 。在付出如此惨重的代价之后 ,国家适时出台了光伏补贴政策 ,开始扶持国内光伏企业 ,引导国内光伏产业的发展 。2013年国家补贴政策出台以后 ,我国光伏产业逐渐回暖 ,并踏上了飞速发展通道 。

2014年 ,美国又发起了第二次光伏“双反” ,最终确定了高达26.71%至165.04%的反倾销税以及27.64%至49.79%的反补贴税 。但是2014年我国光伏企业的发展重心已经主要在国内市场 ,美国的二次“双反”再也无法动摇我国光伏产业的根基 。

2015年 ,中国光伏发电累计装机量达到约43GW ,首次超越德国 ,成为全球第一大光伏市场 ,并与其他国家逐渐拉开距离 。在此情况下 ,美国依然没有放弃对中国光伏产业发展的阻扰 ,特别是2018年中美贸易战开始后 ,光伏领域成为了贸易战“重灾区” 。

2018年1月23日 ,基于“201”调查结果 ,美国对全球进口的光伏电池和组件征收特别关税 ,其中主要针对中国光伏产品 。

2018年4月3日 ,美国根据301调查结果 ,公布拟加征301关税的500亿美元中国商品清单 ,涉及光伏零部件 。

2018年9月24日 ,美国开始对2000亿美元中国商品征收10%的关税 ,太阳能光伏产品赫然在列 。

2019年4月 ,美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定光伏电池片及其下游产品启动337调查 ,我国光伏产业巨头晶科能源、隆基股份首当其冲 。

受贸易战影响 ,我国对美国光伏产品的出口不断减少 ,2017年上半年我国对美国光伏组件的出口同比下降了96.6%;2018年我国对美国出口太阳能电池额度不及2017年的1/10 。2018年以前 ,美国一直是我国太阳能电池前五大出口市场 ,而2018年 ,美国排名第35 。

一年又一年 ,一次又一次 ,美国不断试图挑起贸易纠纷 , 以阻碍我国光伏产业的发展 。然而令他们失望的是 ,我国光伏产业依然势不可挡的崛起 ,全球第一的地位愈加稳固 。

“受制”与“反制”

截止2018年底 ,我国光伏累计装机达到174GW ,连续第四年保持全球第一 。其中2018年新增装机44.3GW ,连续第六年保持全球第一 。整体来看 ,我国在光伏产业的领先地位越来越稳固 ,与第二的美国(2018年新增装机11.36GW ,累计容量64.66.GW)逐渐拉开差距 。

在光伏制造业领域 ,我国优势明显 。2017年 ,我国在各产业链环节的市场份额都稳居第一 ,其中多晶硅、硅片、电池片、组件领域的全球市场份额分别占到54.8%、87.2%、69%、71% 。在短短五六年的时间里 ,中国光伏企业做到了在每一个产业链环节领先全球 。

在技术领域 ,我国光伏企业保持了多晶硅电池、单晶硅电池、PERC电池、IBC等电池的最高量产效率纪录;而在薄膜光伏发电、钙钛矿太阳能发电领域 ,我国企业也在技术上处于领先地位 。

PERC组件、叠瓦组件、半片组件、双面组件 ,这些先进高效的光伏产品都在中国光伏市场发扬光大 。不客气的说 ,我国光伏产业已经在产能规模、技术等各个方面领先全球 ,而光伏产业也是当前我国为数不多的优势产业 。

正是基于这样的优势 ,我国才有底气对美国光伏进行“反制” 。此次针对美国太阳能电池、逆变器以及变压器产品增加关税 ,中国光伏产业终于是“扬眉吐气” 。

从七年前的“受制于人”到现在的“反制” ,中国光伏产业度过了一段艰难的历程 。而有了光伏产业这样的例子 ,我国其他暂时落后于人的产业也可以看到希望 ,让我国可以底气十足的对挑衅报以反击!

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